[hg8868]安抚边远:成化年间,为何开设湖广郧阳府
栏目:专题报道 发布时间:2020-07-03 04:19
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安抚边远:成化年间,为何开设湖广郧阳府

自成化初年,陕西至荆、襄、唐、邓之间,皆为长山大谷,绵亘长达千里,所以流逋的人能够藏聚,这也是刘千斤之乱的原因。至李胡子复乱,流民人数甚至多达一百万。都御史项忠奉命捕逐,死者不计其数。明国子监祭酒周洪谟著《流民说》,称道:昔日古人修天下《地理志》,看到东晋时的庐州、松州百姓,流落到荆州,於是,荆江之南设置松滋县,令众人侨居;陕西雍州的百姓,流聚至襄阳,应襄西之侧置南雍州,令众人居住。其後,松滋遂隶於荆州,南雍则并於襄阳,垂今千载,宁谧如故。这是前代处理荆、襄流民的方法,非常有用。现在,应当任由其近诸县者附籍,远诸县者,设州、县以平抚,之後,设置官员,编制里甲,宽其傜役,使其安居乐业业,则流民皆可为齐民了。

都御史李宾非常赞同此说,并援其说上疏,明宪宗批准。成化十二年(公元1476年)二月,宪宗命都御史原杰经略郧阳,抚定流民。

同年七月,北城兵马吏目文会上疏道:荆、襄自古为用武之地。宣德年间,有流民邹百川、杨继保匿聚为非作歹。正统年间,百姓胡忠等开垦荒田,才开始入版籍,编成里甲。成化年以来,刘千斤、石和尚、李胡子相继作乱,大臣处置失宜,终未安辑。现在,河南歉收百姓饥荒,只能入山就食,势不可止,如何保护以後不成後患?所以我呈上三事:首先,荆、襄土地肥饶,皆可用於耕种,远年入籍的流民,可给还田土,所附籍者领田土力耕,体恤宽恕,而愿回籍者听由其原;其次,流民潜处的地方,多出没不常,乞求皇上选良官担任抚绥,军卫官为之守御,则流民自安;最後,荆、襄等地上流,为吴楚要害,道路多通,必应当在总隘地方,加设府、卫所、州、县,设立保甲,允许通货购买衣食物品,设立学校崇尚风俗,则其百姓自然会从善了。

明宪宗表示赞同,并命都御史原杰采用此主张。

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